市(shì)場監管總局公布《食用農産品市(shì)場銷售質量安全監督管理辦法》（以下(xià)簡稱《辦法》），自(zì)2023年(nián)12月(yuè)1日起施行。
第一(yī)條 爲了規範食用農産品市(shì)場銷售行爲，加強食用農産品市(shì)場銷售質量安全監督管理，保障食用農産品質量安全，根據《中華人民(mín)共和國食品安全法》（以下(xià)簡稱食品安全法）、《中華人民(mín)共和國農産品質量安全法》、《中華人民(mín)共和國食品安全法實施條例》（以下(xià)簡稱食品安全法實施條例）等法律法規，制定本辦法。
第四條 縣級以上(shàng)市(shì)場監督管理部門應當與同級農業農村(cūn)等相(xiàng)關部門建立健全食用農産品市(shì)場銷售質量安全監督管理協作機制，加強信息共享，推動産地準出與市(shì)場準入銜接，保證市(shì)場銷售的食用農産品可追溯。
第五條 食用農産品市(shì)場銷售相(xiàng)關行業組織應當加強行業自(zì)律，督促集中交易市(shì)場開辦者和銷售者履行法律義務，規範集中交易市(shì)場食品安全管理行爲和銷售者經營行爲，提高(gāo)食用農産品質量安全保障水(shuǐ)平。
第六條 在嚴格執行食品安全标準的基礎上(shàng)，鼓勵食用農産品銷售企業通(tōng)過應用推薦性國家标準、行業标準以及團體标準等促進食用農産品高(gāo)質量發展。
第十條 實行統一(yī)配送銷售方式的食用農産品銷售企業，對統一(yī)配送的食用農産品可以由企業總部統一(yī)建立進貨查驗記錄制度并保存進貨憑證和産品質量合格憑證；所屬各銷售門店應當保存總部的配送清單，提供可查驗相(xiàng)應憑證的方式。配送清單保存期限不得少于六個月(yuè)。
第十一(yī)條 從事(shì)批發業務的食用農産品銷售企業應當建立食用農産品銷售記錄制度，如實記錄批發食用農産品的名稱、數量、進貨日期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等内容，并保存相(xiàng)關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月(yuè)。
第十四條 銷售者通(tōng)過去皮、切割等方式簡單加工(gōng)、銷售即食食用農産品的，應當采取有效措施做好食品安全防護，防止交叉污染。
第十七條 接受銷售者委托貯存食用農産品的貯存服務提供者，應當按照(zhào)保證食品安全的要求，加強貯存過程管理，履行下(xià)列義務：
第二十六條 集中交易市(shì)場開辦者應當在醒目位置及時公布本市(shì)場食品安全管理制度、食品安全管理人員、投訴舉報電話、市(shì)場自(zì)查結果、食用農産品抽樣檢驗信息以及不合格食用農産品處理結果等信息。公布的食用農産品抽樣檢驗信息應當包括檢驗項目和檢驗結果。
第二十七條 批發市(shì)場開辦者應當向入場銷售者提供包括批發市(shì)場名稱、食用農産品名稱、産地、數量、銷售日期以及銷售者名稱、攤位信息、聯系方式等項目信息的統一(yī)銷售憑證，或者指導入場銷售者自(zì)行印制包括上(shàng)述項目信息的銷售憑證。批發市(shì)場開辦者印制或者按照(zhào)批發市(shì)場要求印制的銷售憑證，以及包括前款所列項目信息的電子憑證可以作爲入場銷售者的銷售記錄和相(xiàng)關購貨者的進貨憑證。銷售憑證保存期限不得少于六個月(yuè)。
第二十八條 與屠宰廠（場）、食用農産品種植養殖基地簽訂協議的批發市(shì)場開辦者應當對屠宰廠（場）和食用農産品種植養殖基地進行實地考察，了解食用農産品生(shēng)産過程以及相(xiàng)關信息。
第二十九條 縣級以上(shàng)市(shì)場監督管理部門按照(zhào)本行政區域食品安全年(nián)度監督管理計劃，對集中交易市(shì)場開辦者、銷售者及其委托的貯存服務提供者遵守本辦法情況進行日常監督檢查：
（一(yī)）對食用農産品銷售、貯存等場所、設施、設備，以及信息公示情況等進行現場檢查；
（二）向當事(shì)人和其他有關人員調查了解與食用農産品銷售活動和質量安全有關的情況；
（三）檢查食用農産品進貨查驗記錄制度落實情況，查閱、複制與食用農産品質量安全有關的記錄、協議、發票以及其他資料；
（四）檢查集中交易市(shì)場抽樣檢驗情況；
（五）對集中交易市(shì)場的食品安全總監、食品安全員随機進行監督抽查考核并公布考核結果；
（六）對食用農産品進行抽樣，送有資質的食品檢驗機構進行檢驗；
（七）對有證據證明不符合食品安全标準或者有證據證明存在質量安全隐患以及用于違法生(shēng)産經營的食用農産品，有權查封、扣押、監督銷毀；
（八）依法查封違法從事(shì)食用農産品銷售活動的場所。
集中交易市(shì)場開辦者、銷售者及其委托的貯存服務提供者對市(shì)場監督管理部門依法實施的監督檢查應當予以配合，不得拒絕、阻撓、幹涉。
第三十條 市(shì)、縣級市(shì)場監督管理部門可以采用國家規定的快速檢測方法對食用農産品質量安全進行抽查檢測，抽查檢測結果表明食用農産品可能(néng)存在質量安全隐患的，銷售者應當暫停銷售；抽查檢測結果确定食用農産品不符合食品安全标準的，可以作爲行政處罰的證據。
被抽查人對快速檢測結果有異議的，可以自(zì)收到(dào)檢測結果時起四小(xiǎo)時内申請複檢。複檢結論仍不合格的，複檢費用由申請人承擔。複檢不得采用快速檢測方法。
第三十一(yī)條 市(shì)、縣級市(shì)場監督管理部門應當依據職責公布食用農産品質量安全監督管理信息。
公布食用農産品質量安全監督管理信息，應當做到(dào)準确、及時、客觀，并進行必要的解釋說明，避免誤導消費者和社會輿論。
第三十二條 縣級以上(shàng)市(shì)場監督管理部門應當加強信息化建設，彙總分析食用農産品質量安全信息，加強監督管理，防範食品安全風險。
第三十三條 縣級以上(shàng)地方市(shì)場監督管理部門應當将監督檢查、違法行爲查處等情況記入集中交易市(shì)場開辦者、銷售者食品安全信用檔案，并依法通(tōng)過國家企業信用信息公示系統向社會公示。
對于性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大，受到(dào)市(shì)場監督管理部門較重行政處罰的，依法列入市(shì)場監督管理嚴重違法失信名單，采取提高(gāo)檢查頻次等管理措施，并依法實施聯合懲戒。
市(shì)、縣級市(shì)場監督管理部門應當逐步建立銷售者市(shì)場準入前信用承諾制度，要求銷售者以規範格式向社會作出公開承諾，如存在違法失信銷售行爲将自(zì)願接受信用懲戒。信用承諾納入銷售者信用檔案，接受社會監督，并作爲事(shì)中事(shì)後監督管理的參考。
第三十四條 食用農産品在銷售過程中存在質量安全隐患，未及時采取有效措施消除的，市(shì)、縣級市(shì)場監督管理部門可以對集中交易市(shì)場開辦者、銷售企業負責人進行責任約談。被約談者無正當理由拒不按時參加約談或者未按要求落實整改的，市(shì)場監督管理部門應當記入集中交易市(shì)場開辦者、銷售企業信用檔案。
第三十五條 市(shì)、縣級市(shì)場監督管理部門發現批發市(shì)場有國家法律法規及本辦法禁止銷售的食用農産品，在依法處理的同時，應當及時追查食用農産品來源和流向，查明原因、控制風險并報告上(shàng)級市(shì)場監督管理部門，同時通(tōng)報所涉地同級市(shì)場監督管理部門；涉及種植養殖和進出口環節的，還應當通(tōng)報農業農村(cūn)主管部門和海關部門。所涉地市(shì)場監督管理部門接到(dào)通(tōng)報後應當積極配合開展調查，控制風險，并加強與事(shì)發地市(shì)場監督管理部門的信息通(tōng)報和執法協作。市(shì)、縣級市(shì)場監督管理部門發現超出其管轄範圍的食用農産品質量安全案件(jiàn)線索，應當及時移送有管轄權的市(shì)、縣級市(shì)場監督管理部門。
第三十六條 市(shì)、縣級市(shì)場監督管理部門發現下(xià)列情形之一(yī)的，應當及時通(tōng)報所在地同級農業農村(cūn)主管部門：
（一(yī)）農産品生(shēng)産企業、農民(mín)專業合作社、從事(shì)農産品收購的單位或者個人未按照(zhào)規定出具承諾達标合格證；
（二）承諾達标合格證存在虛假信息；
（三）附具承諾達标合格證的食用農産品不合格；
（四）其他有關承諾達标合格證違法違規行爲。
農業農村(cūn)主管部門發現附具承諾達标合格證的食用農産品不合格，向所在地市(shì)、縣級市(shì)場監督管理部門通(tōng)報的，市(shì)、縣級市(shì)場監督管理部門應當根據農業農村(cūn)主管部門提供的流向信息，及時追查不合格食用農産品并依法處理。
第三十七條 縣級以上(shàng)地方市(shì)場監督管理部門在監督管理中發現食用農産品質量安全事(shì)故，或者接到(dào)食用農産品質量安全事(shì)故的投訴舉報，應當立即會同相(xiàng)關部門進行調查處理，采取措施防止或者減少社會危害。按照(zhào)應急預案的規定報告當地人民(mín)政府和上(shàng)級市(shì)場監督管理部門，并在當地人民(mín)政府統一(yī)領導下(xià)及時開展食用農産品質量安全事(shì)故調查處理。
第三十八條 銷售者違反本辦法第七條第一(yī)、二款、第十六條、第十八條規定，食用農産品貯存和運輸受托方違反本辦法第十七條、第十八條規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由縣級以上(shàng)市(shì)場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上(shàng)三萬元以下(xià)罰款：
（一(yī)）銷售和貯存場所環境、設施、設備等不符合食用農産品質量安全要求的；
（二）銷售、貯存和運輸對溫度、濕度等有特殊要求的食用農産品，未配備必要的保溫、冷藏或者冷凍等設施設備并保持有效運行的；
（三）貯存期間未定期檢查，及時清理腐敗變質、油脂酸敗、黴變生(shēng)蟲或者感官性狀異常的食用農産品的。
第三十九條 有下(xià)列情形之一(yī)的，由縣級以上(shàng)市(shì)場監督管理部門依照(zhào)食品安全法第一(yī)百二十六條第一(yī)款的規定給予處罰：
（一(yī)）銷售者違反本辦法第八條第一(yī)款規定，未按要求建立食用農産品進貨查驗記錄制度，或者未按要求索取進貨憑證的；
（二）銷售者違反本辦法第八條第二款規定，采購、銷售按規定應當檢疫、檢驗的肉類或進口食用農産品，未索取或留存相(xiàng)關證明文件(jiàn)的；
（三）從事(shì)批發業務的食用農産品銷售企業違反本辦法第十一(yī)條規定，未按要求建立食用農産品銷售記錄制度的。
第四十條 銷售者違反本辦法第十二條、第十三條規定，未按要求标明食用農産品相(xiàng)關信息的，由縣級以上(shàng)市(shì)場監督管理部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上(shàng)一(yī)萬元以下(xià)罰款。
第四十一(yī)條 銷售者違反本辦法第十四條規定，加工(gōng)、銷售即食食用農産品，未采取有效措施做好食品安全防護，造成污染的，由縣級以上(shàng)市(shì)場監督管理部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上(shàng)三萬元以下(xià)罰款。
第四十二條 銷售者違反本辦法第十五條規定，采購、銷售食品安全法第三十四條規定情形的食用農産品的，由縣級以上(shàng)市(shì)場監督管理部門依照(zhào)食品安全法有關規定給予處罰。
第四十三條 集中交易市(shì)場開辦者違反本辦法第十九條、第二十四條規定，未按規定建立健全食品安全管理制度，或者未按規定配備、培訓、考核食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員的，由縣級以上(shàng)市(shì)場監督管理部門依照(zhào)食品安全法第一(yī)百二十六條第一(yī)款的規定給予處罰。
第四十四條 集中交易市(shì)場開辦者違反本辦法第二十條第一(yī)款規定，未按要求向所在地縣級市(shì)場監督管理部門如實報告市(shì)場有關信息的，由縣級以上(shàng)市(shì)場監督管理部門依照(zhào)食品安全法實施條例第七十二條的規定給予處罰。
第四十五條 集中交易市(shì)場開辦者違反本辦法第二十條第二款、第二十一(yī)條、第二十三條規定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由縣級以上(shàng)市(shì)場監督管理部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上(shàng)三萬元以下(xià)罰款：
（一(yī)）未按要求建立入場銷售者檔案并及時更新的；
（二）未按照(zhào)食用農産品類别實施分區銷售，經營條件(jiàn)不符合食品安全要求，或者未按規定對市(shì)場經營環境和條件(jiàn)進行定期檢查和維護的；
（三）未按要求查驗入場銷售者和入場食用農産品的相(xiàng)關憑證信息，允許無法提供進貨憑證的食用農産品入場銷售，或者對無法提供食用農産品質量合格憑證的食用農産品未經抽樣檢驗合格即允許入場銷售的。
第四十六條 集中交易市(shì)場開辦者違反本辦法第二十五條第二款規定，抽檢發現場内食用農産品不符合食品安全标準，未按要求處理并報告的，由縣級以上(shàng)市(shì)場監督管理部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上(shàng)三萬元以下(xià)罰款。
集中交易市(shì)場開辦者違反本辦法第二十六條規定，未按要求公布食用農産品相(xiàng)關信息的，由縣級以上(shàng)市(shì)場監督管理部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上(shàng)一(yī)萬元以下(xià)罰款。
第四十七條 批發市(shì)場開辦者違反本辦法第二十五條第一(yī)款規定，未依法對進入該批發市(shì)場銷售的食用農産品進行抽樣檢驗的，由縣級以上(shàng)市(shì)場監督管理部門依照(zhào)食品安全法第一(yī)百三十條第二款的規定給予處罰。
批發市(shì)場開辦者違反本辦法第二十七條規定，未按要求向入場銷售者提供統一(yī)格式的銷售憑證或者指導入場銷售者自(zì)行印制符合要求的銷售憑證的，由縣級以上(shàng)市(shì)場監督管理部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上(shàng)三萬元以下(xià)罰款。
第四十八條 銷售者履行了本辦法規定的食用農産品進貨查驗等義務，有充分證據證明其不知道所采購的食用農産品不符合食品安全标準，并能(néng)如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應當依法沒收其不符合食品安全标準的食用農産品；造成人身、财産或者其他損害的，依法承擔賠償責任。
第四十九條 本辦法下(xià)列用語的含義：
食用農産品，指來源于種植業、林業、畜牧業和漁業等供人食用的初級産品，即在農業活動中獲得的供人食用的植物(wù)、動物(wù)、微生(shēng)物(wù)及其産品，不包括法律法規禁止食用的野生(shēng)動物(wù)産品及其制品。
即食食用農産品，指以生(shēng)鮮食用農産品爲原料，經過清洗、去皮、切割等簡單加工(gōng)後，可供人直接食用的食用農産品。
食用農産品集中交易市(shì)場，是指銷售食用農産品的批發市(shì)場和零售市(shì)場（含農貿市(shì)場等集中零售市(shì)場）。
食用農産品集中交易市(shì)場開辦者，指依法設立、爲食用農産品批發、零售提供場地、設施、服務以及日常管理的企業法人或者其他組織。
食用農産品銷售者，指通(tōng)過固定場所銷售食用農産品的個人或者企業，既包括通(tōng)過集中交易市(shì)場銷售食用農産品的入場銷售者，也包括銷售食用農産品的商場、超市(shì)、便利店等食品經營者。
第五十條 食品攤販等銷售食用農産品的具體管理規定由省、自(zì)治區、直轄市(shì)制定。
第五十一(yī)條 本辦法自(zì)2023年(nián)12月(yuè)1日起施行。2016年(nián)1月(yuè)5日原國家食品藥品監督管理總局令第20号公布的《食用農産品市(shì)場銷售質量安全監督管理辦法》同時廢止。
本文轉載自(zì)：我要測網站(zhàn)（www.woyaoce.cn）官方公衆号。